波及中印经贸,大量中国货物滞留印度海关

"中国货物滞留印度海关"的消息日前在中印贸易圈中扩散,很多从事中印贸易的人焦灼难安。虽然印度政府没有发布正式通知,但印度主要港口的海关工作人员确实已经扣留了大批来自中国的集装箱,并要求提供额外的清关材料。

自从6月15日中印边境爆发45年来首次严重致命冲突后,印度国内很多民众开始发起"抵制中国货"的行动,"中国制造"的日用品和家电成了他们宣泄情绪的出口,目前印度国内怒火仍然不断发酵,已波及中印经贸领域。

抵制者在新德里焚烧中国制造的商品

冲突后很多来自中国的货物在印度多个港口清关遇到阻碍,包括印度最大的几个港口和机场,如金奈港、孟买港、新德里港和班加罗尔港等,其中金奈港是大部分电子产品的通关口岸,孟买港则大多集中的是生活必需品。

2014年中国成为印度第一大贸易国,直到去年,在美国提出"印太战略"的背景下,美国和印度进一步深化经贸关系,美国以微小的差距超越中国成为印度最大的贸易伙伴。但中国对于印度而言,依然是不可或缺、体量巨大的经贸伙伴,且"印度制造"的产品中很多零部件、机械设备高度依赖中国。

民族情绪高涨下,部分印度人宣称要用"印度制造"取代"中国制造",还要将中国公司赶走,但长期与印度中资企业打交道的中国工商银行孟买分行副行长杨绪红称,印度很难与中国产品做切割,"通过调研印度市场发现,基本上印度超市里能看到的东西,大多数都是由中国制造的。"

抵制者大多来自贫穷落后地区

今年5月初以来,印军多次越线进入中国领土,导致中印边境紧张。6月15日晚,印方一线部队违背数日前双方军长级会谈达成的共识,再次越过中印边界西段加勒万河谷地区实控线,破坏中方在此搭设的帐篷。当中国边防官兵按处置边境事件的惯例提出交涉时,印军突然暴力攻击中方前往交涉的官兵,导致双方激烈肢体冲突,造成人员死亡。据印度媒体报道,印度至少有20名士兵死亡。

此事引发印度国内民族情绪飙升,随之而来的是对中国产品的抵制行动。民众在街上砸烂、烧毁中国制造的日用品和电子产品,涂掉OPPO等中国品牌的广告牌,在印度非常受欢迎的中国玩具店也被砸;原定于6月18日在印度举行的OPPO新机直播发布会,也在抵制中国商品的呼声中被迫取消。

抵制行动更是在社交媒体上掀起声势,抵制者呼吁民众卸载中国App。而此前的6月12日,两名印度工程师研发的一款名为"Made in India(印度制造)"的应用程序已上线,只要扫一扫产品条形码,即可知道该产品是印度制造还是中国制造,还可以查询115个国家或地区生产产品的详细信息。

印度社会公正和权利部国务部长拉姆达斯·阿塔瓦莱甚至站出来强势表态称,应该抵制中餐馆和抖音海外版"TikTok",以此来作为中印边境冲突的反击。

代表近7000万家贸易商和4万个贸易协会的全印度贸易商联合会(CAIT)此前就一直在关注中国产品大幅占领印度市场这一议题。该组织在6月10日发起了名为"Indian goods-our pride"(印度商品-我们的骄傲)的针对中国商品的行动,目标是在2021年12月前减少130亿美元的中国制成品进口。CAIT还拟定了一份清单,列出了目前进口中国商品中3000种易于被印度制造替换的内容,涉及快消品、耐用消费品、玩具、家具、建筑五金、服装和厨房用品等。此外该机构还呼吁明星代言人应该中止代言中国手机品牌。

民众抵制中国商品

杨绪红称,这次抵制的物品主要是贸易里最常见的日常消费品,这也是民众最容易发泄情绪的地方。而抵制运动反应最激烈的地方都集中在人口大邦,例如北方邦、比哈尔邦这样一两亿人口的大省,另外还有死亡士兵的家乡所在地。"这些地区农民很多,经济落后,当地民众受教育程度低,民族情绪也容易被煽动。"

但经济条件较好的城邦和精英阶层还是非常理性,不易被集体无意识带偏。杨绪红在印度的房东是一家上市公司的董事长,"他和家人就曾多次表示,中国产品很好用且会继续使用,不会带入任何民族情绪。"

抵制中国货的行动中也出现不少尴尬之事,印度人想和中国制造划清界限,但很多人发现,印度制造 的很多产品的部分零件依然依赖中国进口,无法单独切割。甚至这次抵制活动中印度人购买的写有"抵制中国"的帽子和衬衫本身就是中国制造。6月15日,印度电商推出一款新的中国手机,刚刚开售就被抢购一空。

印度西部城市浦那市边缘的村子Kondhawe-Dhawade甚至通过了一项禁用中国货的决定,并明确表明当地基建的承包商不得使用中国制造的产品和机器;还呼吁卖手机的店主不要再卖中国手机。村长尼厅称,"那些中国制造的产品都会被扔掉,同样的标准也会被用到像公路、房屋建造、水库、学校、公园、健康中心、体育场等工程建设的招标中去。"然而一位当地手机店主却无奈称,70%以上的手机都是来自中国的牌子,恐难以实施。

大量滞留海关的中国货物

汹涌的民意让抵制行动逐渐升温,6月23日,就有消息传出,印度港口扣留了一些来自中国的进口集装箱。

多位从事中印贸易和物流行业的人士均表示,从中国运来的货物被印度海关无缘无故卡了数日,且官方未给出明确理由,这次发生在中印边境冲突后的行动明显在针对中国货。

据路透社报道,连美国的苹果、思科、戴尔和福特汽车需要从中国进口零部件的企业也受到影响,其货物备滞留在港口。印度主要港口的海关官员要求提供额外的清关材料。印度电子和移动通信行业组织ICEA表示,其成员已被告知金奈、孟买和德里的机场将对所有来自中国的货物采取新的检查程序。印度医疗器械行业协会主席也表示,被告知所有来自中国的货物都将被扣留在港口进行100%的检查。"不会被拦截,而是会被重新检查。即使是有快速通关资格的货物也将被重新检查。而以往海关只会对30%的货物进行检查,70%的进口商品可以通过绿色通道过关。"

不过,《印度时报》报道称,印度中央关税委员会(CBIC)并没有向任何港口发出限制中国集装箱的命令。对于中国货物大量被海关扣留查验的原因,印度媒体Business Today称,与中印边境冲突无关,是与新冠疫情在中国再次出现有关。

印度海关官员已经扣留了从中国进口的货物,以进行额外的检查。

但一些业内人士并不赞同前述解释,自疫情暴发后,清关一直正常进行,只是速度稍微降低,并没有这样大规模地检查。直到中印边境发生冲突国内开始抵制中国货后,来自中国的货物就明显被区别对待了。

延迟清关不仅波及到中资企业,也激怒了很多当地商业团体和国际公司,延迟清关严重扰乱了公司运营,尤其是依赖从中国进口零部件的手机制造商和其它电子设备制造商。代表苹果(APPLE)、诺基亚(NOKIA)以及中国OPPO、小米和VIVO的印度手机和电子产品协会(India Cellular and Electronics Association)表示,这对那些努力从疫情封锁中恢复的商家而言是一个巨大打击,一些已经清运并装载到卡车上运往仓库的货物也被召回进行进一步检查。ICEA主席强调,对电子产品做全面检查,还可能直接导致货物受损。"显示器等部件需要在特定温度条件下包装,而且要特别小心,人工检查将导致价值数百万美元的损失。"

印度当地韩国企业的生产经营也受到冲击。据媒体报道,由于从中国进口的手机零部件未能及时通关积压在新德里机场,三星电子诺伊达工厂的手机生产线几近停产,有关零部件于6月27日获得快速通关待遇,生产线才得以继续运转。目前韩国驻印度大使馆已向印度有关部门反映情况并讨论解决方案。

不仅如此,对中国货的抵制还将进一步加码。印度媒体Aanchal杂志6月26日的报道承认,在过去的两周中,中国进口货物在孟买、金奈等港口受到阻碍,导致许多货箱在港口堆积。除了中国货物进关受阻之外,消息人士还指出,印度政府内部正在讨论以关税或非关税壁垒的形式限制从中方的进口,据悉印度正在拟定用于制裁的商品清单,征税商品数目可能会高达300种。

事实上从今年2月开始,印度就已经提高了电子产品、玩具和家具等商品的进口关税。并在4月开始,就一直在评估该计划,增加本地制造,推动"印度制造"发展。

路透社6月18日援引两名印度政府官员的说法,他们称为保护印度国内企业,印度计划对来自中国和其他地区的约300种产品增加更严格的贸易壁垒,并提高其进口关税。至少从今年4月开始,印度政府就一直在评估该计划。并且新的关税政策可能会在未来三个月内逐步出台,目前该计划仍在敲定过程中。

该计划的实施对象是价值80亿至100亿美元的进口商品,目的是阻止那些不必要的低质量进口商品,它们会使印度产品失去竞争力。但其中一位官员解释称:"我们没有针对任何国家,但这是减少与中国等国家不平衡的贸易逆差的途径之一。"

难以彻底切割

推动本土化,保护本地制造业是近年来莫迪政府的主要议题之一。但印度制造是否能够取代中国制造,满足印度巨大的市场需求?频频被外界质疑。自印度现任总理莫迪2014年上台以来,就发誓要促进并保护本地制造业,并很快推动了一项"印度制造"计划,今年5月还宣布了一项 "自力更生"运动,与保护"印度制造"如出一辙。

但印度制造却高度依赖中国制造的半成品,如果大范围减少从中国进口,一些印度工厂很难从印度国内市场购买到质量符合要求的原材料。

据中国海关官方数据统计,2019年中国和印度的贸易总值达6395.2亿元人民币,同比增长1.6%,其中中国对印度出口5156.3亿元,增长2.1%。中印之间的经贸往来主要集中在三部分——商品贸易、服务贸易和外商直接投资(FDI)。在印度的大街小巷,中国产品无处不在。印度人的家中,从卧室到厨房,从日用品到家电,都能够看到中国制造的影子。

其中,中国手机产业到印度的转移最为成功。杨绪红介绍,这些年中国小米、OPPO、华为等中国手机品牌进军印度非常成功,在印度的市场份额非常庞大,小米销量已经连续几个季度超过三星。据数据公司Counterpoint Research的数字显示,中国智能手机品牌小米、VIVO、Realme和OPPO在2020年首季占印度智能手机市场73%,相比之下韩国品牌三星的印度市场占有率只有16%。

市场研究公司TechARC的数据显示,截至2019年12月,印度有5.022亿智能手机用户,这意味着超过77%的印度人现在可以通过智能手机上网,这将给手机市场带来巨大需求量。

此外,中国家电产业也已经在印度生根了七八年,已经拥有了稳定的受众群。"相比于欧美和日韩品牌,中国品牌的电子产品和家电更加物美价廉,印度人又喜欢价廉物美的东西。民族情绪只是一时的,对这两个产业的影响微乎其微。" 杨绪红称。

国际数据公司(IDC)印度分部的研究总监纳夫肯达尔·辛格也认为,印度消费者除了继续购买中国手机外,似乎没有其他更好的选择,抵制中国智能手机不会对几款主流中国手机品牌的需求产生负面影响。"从消费者的角度来看,这是一个纯粹的价格游戏,而中国智能手机公司已经成功地实现了这一点"。

在这次抵制行动中,禁止使用中国手机软件的呼声也前所未有,然而这些印度互联网企业背后,同样存在大量中国注资。印度智库Gateway House的最新数据显示,印度30家互联网科技独角兽中,有18家背后有来自中国的投资方,涉及的资金规模超过35亿美元,约合人民币近250亿元。

根据Gateway House的数据,2019年中国科技投资者在印度创业市场整体投入了39亿美元资金(约合人民币275亿元),涉及90家初创企业。比2018年接近翻了一番,仅阿里一家,就至少投资了11家印度科技公司。

印度年轻人最喜爱的抖音海外版"TikTok"用户基数庞大。根据数据应用分析公司Sensor Tower的统计,"TikTok"在印度达到6.11亿次下载量,占全球下载量的30.3%。这款软件应用在印度的受欢迎程度甚至超过了Youtube。

独角兽企业被用来形容发展前途较好的初创企业。据Gateway House研究报告,印度创业市场严重依赖于海外投资,所有估值超过10亿美元的独角兽资金来源均为外国公司。而在这样的企业生态圈中,来自中国的投资者占据了极为重要的地位。因此有分析指出,一旦这些资本停止后续投入,印度创业市场就将面临严重的中短期现金限制。

中国商品在印度随处可见

但在今年4月,印度政府调整了新的外国直接投资(FDI)政策,所有来自"与印度有陆地边界国家的投资"都需要得到事先批准,外界普遍认为该政策是针对中国。业内人士指出,这将给正在与中国投资者进行新一轮谈判的印度成长型和早期公司造成困难,可能会使后续的融资被搁置。

另外,中印之间也有部分合作戛然而止。据英国广播公司BBC报道,印度国营铁路公司宣布将取消与中国北京的一家设计院在印度铁路网安装信号系统的合同,价值约6170万美元。印度政府还要求当地电信商未来不可以从华为或中兴等中国公司购买通信设备。

此外,印度西部的马哈拉施特拉邦官员6月22日也表示,他们正在依据来自中央政府的指令,审查与三家中国公司达成的协议,宣布暂停三笔与中国公司总额逾6亿美元的交易,其中包括与中国长城汽车公司投资近5亿美元的合作项目。

如果未来建立关税壁垒或者任由抵制运动走向极端化,会同时伤害印度的消费者和企业。印度汽车和医药行业的很多企业表示,他们还没做好和中国脱钩的准备,从中国进口不是因为喜好,而是别无选择。

新加坡大学经济学教授阿米滕杜?帕利特(Amitendu Palit)称,"印度对中国的依赖很高。印度是世界上最大的仿制药生产国,但其中很多原料药供应必须要依赖中国。如果诉诸关税行动,大量必需品进口将非常昂贵,这将影响印度的许多企业。"帕利特同时也指出,这种依赖不是单向的,中国也依赖印度庞大的人口市场。

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